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会议综述怎么写?

会议综述怎么写?下面我们以《中国××××××2020年年会会议综述推进行政管理体制改革的思路和措施》为例子向大家介绍会议综述的写法。
——中国××××××2020年年会暨落实科学发展观、推进行政管理体制改革会议综述
2020年×月×日至×日,中国××××××、上海市××××××联合上海市发展和改革委员会及上海市人民政府在上海市举办了“中国××××××2020年年会暨落实科学发展观、推进行政管理体制改革会议”。中国××××××负责人×××和上海市委副书记×××等领导出席会议并讲话,来自国务院办公厅、中央政策研究室、中央编办、国家发展改革委等中央有关部门领导和全国各省(市、区)党政机关工作者及部分科研院所的专家共380多人参加了会议。与会代表围绕深化行政管理体制改革的主题,采取大会交流、专题报告、分组讨论等形式,分析了当前我国行政管理运行中存在的一些实际问题,探讨了推进行政管理体制改革的方向和路径,并对政府行政管理如何更好地贯彻落实科学发展观提出了对策和建议,为进一步确定我国行政管理体制改革的总体思路提供了有益参考。
一、关于落实科学发展观和行政管理体制改革
(一)深化行政管理体制改革要以科学发展观为指导。我国行政管理体制改革取得了巨大的进展和宝贵的经验,但也存在一定问题,如由于目前没有制定一个行政体制改革的总体规划,理论研究尚不足,改革目标不清晰,导致政府职能转变的思路比较模糊,只注重随着市场经济的发展进行经济管理部门的改革,而忽略了社会管理部门和公共服务部门的改革。因此,加快设计行政管理体制改革总体规划的步伐,进一步深化行政管理体制改革,已经成为全面深化改革和提高对外开放水平的关键环节,成为全面落实科学发展观最重要的体制保障。
(二)推进行政管理体制改革要以政府职能转变为突破口。与会代表认为,行政管理体制改革的核心仍然是政府职能转变,政府全面履行四项基本职能是政府职能转变的方向。
1.提供公共服务。政府应集中力量行使纯公共产品的供给职能,组织好准公共产品的多元化供给,退出竞争性产品的经营活动和直接干预,构建公共服务组织,加强公共设施建设,为广大人民群众提供公共产品和服务;提供公共产品和服务的方式应更为多元化,可采取由政府直接提供、外包方式提供而由政府付费、扩大服务提供者而由政府监管等方式。
2.健全宏观调控体系。建立以中央全局性宏观调控为主、地方局部性经济调节为辅的宏观经济调控体系。建议将国家发展战略部门、财政部门和中央银行定位于国家宏观经济调控部门,形成国家发展战略、经济运行调节、财政税收政策、货币金融政策、产业发展政策互相联动的宏观调控机制。属于地方在本区域内的局部性经济调节,由省级政府经济调节部门在中央宏观调控政策的框架内进行。
3.加强市场监管。建立良好的市场秩序,有利于促进公平竞争、保护公平交易和消费者利益,进而促进我国经济的增长。代表建议:一是整顿市场秩序,规范市场行为,反对暴利,制止垄断、欺诈行为,打破地区、部门封锁,维护公平竞争;二是完善价格形成机制,加强对价格和各种收费的监控和管理,充分发挥价格在调节经济运行中的杠杆作用;三是创建政府、企业和个人的诚信体系,促进商品和生产要素的顺畅流动,维护市场经济条件下的社会诚信,强化全社会的诚信意识和行为。
法监督的效能,把监督权与决定权和任免权的行使结合起来;整合行政监督力量,在各监督机构之间建立起经常、有序的相互协作制度。
二、通过管理创新提高政府的服务水平。
1.建立健全公共部门绩效评估体系。一是打破传统的单元评估主体结构,建立包括评估管理机构、相关管理人员、监督机构、公民、评估对象在内的多元化的评估主体结构。二是建立起一个科学的绩效评估指标体系。选择评估指标必须把握好几个关系:内部指标与外部指标、数量指标与质量指标、肯定性指标与否定性指标、技术性指标与民主性指标、支出指标与回报指标、客观指标与主观指标、工作指标与业绩指标、行政成本指标与业务成本指标、个体指标与团体指标等。三是在开展绩效评估过程中要注意:评估要实行多元主体原则,引进第三方评估,同时对群众评议也要适当对待;评估要体现政府个性,不能对各级政府各个部门“一刀切”;评估的前台操作方法要简单可靠,不能让实际执行部门操作过于繁琐;要促进评估结果的运用。
2.充分发挥电子政务在公共服务型政府建设中的作用。目前电子政务发展中存在一些问题:一是“信息孤岛”现象成为阻碍电子政务建设的重大障碍;二是各级政府之间、吝部门之间、吝业务应用系统之间业务内容单调重复、不能互动、数据不能同步变更、信息资源不能共享;三是缺乏电子政务建设的总体规划及统一的技术、政务标准;四是“重电子、轻政务”观念依然存在,过分注重技术,忽视“政务”的信息化处理,电子政务建设与行政改革缺乏有机结合。因此,电子政务要重点促使公共服务型政府组织形态的形成,要优化、再造政府的业务流程,构建以客户为中心,一站式服务,责任型、公众参与型、透明型的政府服务模式。
3.切实降低和控制行政成本。与会人员认为,要健全科学、规范、公正、透明的行政预算制度,从源头上控制和降低行政成本:一是优化和稳定行政组织,构造扁平化政府,减少固定行政成本和沉淀行政成本;二是规范财政开支,实行正税养政;三是强化预算约束,健全行政预算监控机制;四是借鉴企业精神,再造高效廉洁政府;五是改革行政事业性国有资产管理体制;六是完善监督机制,转变政风,遏制腐败,控制和降低预算外的行政成本。
三、关于社会主义新农村建设
与会代表认为,建设社会主义新农村,政府要发挥主导的作用,主要是:保证新农村建设持续进行的正确导向作用;加速新农村建设进程的资金支撑作用;制定新农村建设蓝图的设计规划作用;提供农民主体作用发挥的组织保障作用。建议:
第一,要树立城乡统筹发展的观念。把新农村建设放在我国城市化进程和城乡共同发展的背景中考虑,树立整体的观念,实行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体;新农村建设不是简单的大拆大建,而是要围绕中央提出的总体要求,从物质文明、政治文明和精神文明方面进行全面提高。
第二,政府建设要先行。要合理划分各级政府的责任,准确运用行政主导,政府主导作用在新农村建设不同发展阶段的着力点应是有所差别的,当前主要体现在导向、投入、规划、制度建设等方面。
第三,要创新农村公共产品供给机制,包括农村公共产品提供主体机制。当前农村公共品供给不足主要包括:一是当前急需的跟生产生活密切相关的公共品,如供水供电、水利建设和修整、通路、市场信息提供等;二是与农村可持续发展直接相关的公共产品,如义务教育、公共卫生和医疗保健、农村社会保障、大型水利和基础设施建设等。对于农村公共产品的供给,可探索实行政府供给型、政府与私人混合供给型、民间组织供给型与私人供给型的多元供给模式,逐步建立起政府、民间组织、私人等多渠道、多形式、多层次的网络合作供给格局。
第四,要高度警惕新农村建设中存在的问题和潜在风险。当前存在的问题和潜在风险主要有:运动化、形式化、盲目性建设,把新农村建设片面地解读为“新村建设”,就是新房新居;行政命令排挤市场机制、无视法治原则、剥夺村民和村民组织的主体地位,不利于建立持久稳定的动力机制和保障机制;把新农村建设理解为就农村论农村。另外,建设新农村也要面向市场,充分发挥市场配置治理资源的基础性作用,充分发挥新农村建设的主体力量——广大农民和乡村社会的积极参与。同时,建设新农村要尊重普通农民的话语权,尤其是其中的弱势群体。
第五,要处理好新农村建设中的几个关系。一是政府作为和农民意愿的关系,要以民为本发挥政府的主导作用;二是政府绩效与农民利益的关系,新农村建设必须讲求实效,让农民获得真正的利益;三是新农村建设必要性和规律性、长期性和阶段性、全面性和现实性之间的关系;四是新农村建设中政府组织和全民参与之间的关系,要充分尊重农民的主体地位,在群策群力基础上发挥政府的主导作用。
以上就是一篇完整的会议综述。
会议主办方中国×××××,以《会议综述》为基础,修改形成关于推进行政体制改革的具体对策与建议,报送国务院有关领导参阅。此略。
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